行业主管部委与地方政府都是通用航空产业发展的重要推手，应携手合作。行业主管部委应引导和保护地方政府的积极性，指导地方政府出台相关的配套措施与政策。地方政府应从改善投资环境、提高公共服务水平、加强城市基础产业建设的角度出发，高度重视通用航空的发展，将通用航空纳入地方政府的规划管理，真正融入地方经济社会发展的平台，在资金、政策、土地、税收、融资、财政补贴、人才流动、招商引资等方面给予重点扶持。三是通用航空产业链上下游的各方要精诚协作。任何产业的健康发展都离不开产业链的有机协作，需要建立利益共享机制与利益协调机制。

通用航空产业链主要包括飞机制造、机务维修、航空运营、机场建设与运营、人才培养、空中管制、融资、保险以及中介代理服务等诸多环节，有关各方应根据国家通用航空产业发展战略，统一思想，协调步伐，既“各司其职”，又为下游用户提供应用导向和增值空间，形成“风险同担、利益共享、互助共赢”的协作格局。四是搭建协作平台，建好航空协会的通用航空分会和航空学会的通用航空分会等具有广泛代表性和影响力的专业协会组织，充分发挥其反映行业发展诉求、维护行业权益、实现行业自律、增强行业服务功能等方面的作用。

第三，大力加强市场培育。市场的发展，有一个萌芽、形成、发展和成熟的过程。从现状来看，我国通用航空产业的市场还不成熟，处于发展的初期阶段，尚需大力培育，以建立以通用航空营运为核心的统一、开放和完善的市场体系。一方面是积极巩固现有市场并进行深度开发，不断提高通用航空服务的系统性，促进服务升级。另一方面，应着力把潜在的需求转化为市场，拓宽市场空间。在通用航空产业方面，不论是航空消费性市场、公共服务性市场以及经营作业性市场，发展潜力都很大。把潜在的需求转化为市场，是通用航空产业发展的一个关键。要加强通用航空作业项目的ceia安检门市场推广，对通用航空产业区别于其他交通运输方式的比较优势如高速

部分实现“赶上需求”的战略目标，基本上满足应急救援等社会公益性服务的需求。

第二步，2016年至2030年为产业扩张壮大期：培育市场，做大产业，规模发展，全面实现“赶上需求”和“超越运输”的战略目标。

第三步，2021年至2030年为产业升级做强期：调整结构，产业升级，内涵发展，提高效益，不断向通用航空发达国家的水平靠近，实现"赶上先进”的战略目标，成为通用航空强国。